堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的
高質(zhì)量發(fā)展新路子
在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上
書(shū)寫(xiě)內蒙古發(fā)展新篇章
——在中國共產(chǎn)黨內蒙古自治區
第十一次代表大會(huì )上的報告
（2021年11月27日）
石 泰 峰
現在，我代表中國共產(chǎn)黨內蒙古自治區第十屆委員會(huì )向大會(huì )作報告。
中國共產(chǎn)黨內蒙古自治區第十一次代表大會(huì )，是在我們黨成立一百年之際、我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )的主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，牢記囑托、勇?lián)姑�，堅持不懈鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上書(shū)寫(xiě)內蒙古發(fā)展新篇章。
今年是偉大光榮正確的中國共產(chǎn)黨百年華誕。一百年來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民為實(shí)現中華民族偉大復興接續奮斗，創(chuàng )造了彪炳史冊的重大成就，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。全區各級黨組織和廣大黨員要倍加珍惜黨百年奮斗的重大成就，毫不動(dòng)搖堅持黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，大力弘揚偉大建黨精神，自覺(jué)踐行黨的初心使命，團結帶領(lǐng)全區各族人民更加奮發(fā)有為地推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展，更加信心滿(mǎn)懷地走好實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的趕考之路。習近平總書(shū)記始終深情牽掛內蒙古各族人民，高度重視內蒙古各項事業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來(lái)先后兩次親臨我區考察，在內蒙古參選十三屆全國人大代表并連續四年參加內蒙古代表團審議，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，為做好新時(shí)代內蒙古工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強大動(dòng)力。全區上下要牢記習近平總書(shū)記的諄諄教誨和殷殷囑托，持續深入學(xué)習領(lǐng)悟，不斷深化貫徹落實(shí)，切實(shí)把習近平總書(shū)記和黨中央為內蒙古確定的戰略定位和行動(dòng)綱領(lǐng)轉化為奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的實(shí)際行動(dòng)，轉化為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐。自治區第十次黨代會(huì )以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，自治區黨委深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，團結帶領(lǐng)全區各族人民扎實(shí)做好各方面工作，積極應對新冠肺炎疫情的影響和沖擊，“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，“十四五”規劃順利實(shí)施，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)邁出堅實(shí)步伐。我們旗幟鮮明講政治，堅定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，精心組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論最新成果武裝黨員、教育人民，廣大干部群眾更加由衷地感黨恩、自覺(jué)地聽(tīng)黨話(huà)、堅定地跟黨走。堅決貫徹黨中央決策部署，聚焦聚力落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，對標對表統一思想認識、澄清模糊認識、糾正錯誤認識，著(zhù)力解決各種溫差、落差、偏差問(wèn)題，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保自治區各項事業(yè)沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。我們全力打好三大攻堅戰，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標。把脫貧攻堅作為第一民生工程，壓實(shí)責任，盡銳出戰，精準施策，現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽，貧困嘎查村全部出列，區域性整體貧困得到歷史性解決。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，強力推進(jìn)擠水分、去泡沫、化債務(wù)，堅決糾正高負債保增長(cháng)做法，穩妥處置包商銀行等金融機構風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展清除了隱患、做實(shí)了基礎。我們加快轉方式、調結構，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子不斷破題解題、見(jiàn)行見(jiàn)效。堅持一體解決思想認識問(wèn)題和工作實(shí)踐問(wèn)題，著(zhù)力扭轉長(cháng)期粗放發(fā)展形成的思維定勢、固有模式、路徑依賴(lài)，加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的規劃政策體系，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向落地落實(shí)。供給側結構性改革不斷深化，能源、化工等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，能源供給結構不斷改善，制造業(yè)增長(cháng)明顯提速，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)六成，“一煤獨大”的狀況有了明顯改變。農牧業(yè)現代化水平不斷提高，農畜產(chǎn)品加工轉化率超過(guò)百分之六十五�！翱萍寂d蒙”行動(dòng)深入實(shí)施，科技進(jìn)步貢獻率達到百分之五十五以上。一批交通、水利、能源、信息等重大工程落地實(shí)施，基礎設施支撐保障能力不斷增強。區域城鄉協(xié)調發(fā)展水平進(jìn)一步提高，鄉村振興戰略全面實(shí)施，常住人口城鎮化率超過(guò)百分之六十七。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革不斷深化，對外開(kāi)放和區域合作取得積極成效，京蒙協(xié)作成果豐碩。我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強生態(tài)環(huán)境保護治理。正確處理生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，統籌山水林田湖草沙系統治理，積極構建系統保護生態(tài)環(huán)境的法規制度體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設和綠色轉型發(fā)展從思想認識到工作實(shí)踐都發(fā)生了全局性重大變化�！叭齾^三線(xiàn)”劃定工作全面完成，全區一半以上國土面積劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)。深入推進(jìn)生態(tài)保護修復重大工程，深入開(kāi)展破壞草原林地問(wèn)題等專(zhuān)項整治，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，大保護大治理成效初顯�！耙缓䞍珊！本C合治理取得積極進(jìn)展，察汗淖爾治理工作全面推開(kāi)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色化改造有序推進(jìn)，能耗雙控硬約束有力落實(shí)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展成效明顯，扭轉了資源環(huán)境約束性指標失控狀況。我們始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，深入推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設。支持人大及其常委會(huì )依法行使職權，地方國家權力機關(guān)重要作用充分發(fā)揮。支持人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，政協(xié)發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制不斷健全。民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等工作不斷加強，宗教關(guān)系健康和諧，大統戰工作格局加快構建。黨政機構和事業(yè)單位改革全面完成。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。全面依法治區深入推進(jìn)，立法、執法、司法、守法等領(lǐng)域一批突出矛盾和問(wèn)題有效解決，政法隊伍教育整頓取得重要成果，法治政府和法治社會(huì )建設全面加強。我們堅決糾正全區民族工作指導思想偏差，切實(shí)加強和改進(jìn)民族工作。穩妥處置推行國家統編教材中出現的問(wèn)題，深入查擺反思、深刻吸取教訓，舉一反三、綜合施策推進(jìn)糾偏正向、固本培元，有力有序解決民族領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題。全面梳理、堅決調整不符合黨中央精神、強化民族差異性的政策法規舉措，加快推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國家統編教材，組織推進(jìn)涉民族問(wèn)題意識形態(tài)專(zhuān)項整治，全區民族工作大環(huán)境明顯改善。緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)做好民族工作，加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導，著(zhù)力防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，鞏固和發(fā)展了民族團結大局。我們扎實(shí)做好宣傳思想文化工作，持續鞏固團結奮進(jìn)的共同思想基礎。全面加強意識形態(tài)陣地建設和管理，網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系不斷完善，主流思想輿論持續鞏固壯大，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)廣為弘揚。深入實(shí)施公民道德建設行動(dòng)和精神文明創(chuàng )建工程，新時(shí)代文明實(shí)踐體系加快形成。不斷健全公共文化服務(wù)體系和現代文化產(chǎn)業(yè)體系，一批優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品陸續推出。大力弘揚烏蘭牧騎優(yōu)良傳統，烏蘭牧騎事業(yè)實(shí)現新的發(fā)展。我們牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力保障和改善民生。全力抓好新冠肺炎疫情防控，常態(tài)化做好外防輸入、內防反彈工作，集中力量打贏(yíng)聚集性疫情殲滅戰，有力維護了人民群眾生命安全和身體健康。不斷完善基本公共服務(wù)體系，就業(yè)狀況持續改善、居民收入穩步增長(cháng)，各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，健康內蒙古建設全面推進(jìn)，社會(huì )保障體系、養老服務(wù)體系和住房保障體系建設不斷加強，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。深化平安內蒙古建設，一大批群眾信訪(fǎng)積案得到化解，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得重大成效并轉入常態(tài)化推進(jìn)。我們縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力凈化和修復政治生態(tài)。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)全面加強黨的建設，以抓好中央巡視和各類(lèi)監督檢查考核反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為牽引著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問(wèn)題，管黨治黨不斷走向嚴緊硬。認真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，突出政治標準嚴格選拔任用干部，加強和改進(jìn)人才工作。以前所未有的力度推進(jìn)反腐敗斗爭，以超常規的舉措和敢戰能勝的斗爭精神推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題專(zhuān)項整治，堅決割除污染內蒙古政治生態(tài)的最大毒瘤，堅決肅清流毒影響，深挖徹查系統性區域性腐敗問(wèn)題，大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，強力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，內蒙古長(cháng)期被污染和破壞的政治生態(tài)得到有力修復，正在加快凈化優(yōu)化。回顧過(guò)去的五年，自治區各項事業(yè)之所以能夠實(shí)現全面發(fā)展進(jìn)步，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，在于習近平總書(shū)記親自為內蒙古把脈定向、指路領(lǐng)航。我們深切體會(huì )到，做好內蒙古工作，辦好內蒙古的事情，最根本的一條，就是要始終自覺(jué)向黨中央對標看齊，始終堅決做到“兩個(gè)維護”。五年成績(jì)的取得，是全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆自治區黨委接續努力的結果，是各民主黨派、各人民團體、各族各界人士和各有關(guān)方面鼎力支持的結果。在此，我代表中共內蒙古自治區第十屆委員會(huì )，向所有為內蒙古發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！在看到成績(jì)的同時(shí)，還要清醒認識到，我區發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展方式總體粗放，科技創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構單一、層次不高，保持經(jīng)濟平穩運行面臨一些困難和挑戰，制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決；生態(tài)環(huán)境穩中向好基礎還不穩固，生態(tài)修復和減污降碳任務(wù)繁重艱巨；民生保障和公共服務(wù)短板突出，城鄉居民收入低于全國平均水平；社會(huì )治理還有不少弱項，維護安全穩定面臨許多新情況新問(wèn)題；黨的建設存在一些薄弱環(huán)節，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，推動(dòng)地區政治生態(tài)全面重塑、根本好轉仍需付出艱苦努力；一些黨員、干部的思想認識和行為方式不適應新時(shí)代新發(fā)展階段、不符合新發(fā)展理念，形式主義、官僚主義和不擔當、不作為問(wèn)題依然存在。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，著(zhù)力加以解決。二、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上內蒙古的重大責任和光榮使命現在，我國已進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。內蒙古在黨和國家工作大局中具有重要戰略地位，我們必須牢牢扛起作為邊疆民族地區在全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)程中的重大責任和光榮使命。這個(gè)責任和使命，就是鑄牢中華民族共同體意識、呵護好模范自治區崇高榮譽(yù)，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，按照習近平總書(shū)記和黨中央為內蒙古確定的戰略定位，加快建設“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”。全區上下要牢記囑托、勇?lián)姑�，為黨和國家工作大局不斷作出新的更大貢獻。內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好維護國家生態(tài)安全的重大政治責任。我們要始終把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，牢固樹(shù)立正確的生態(tài)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，以壯士斷腕的勇氣摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，以零容忍的態(tài)度解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，以久久為功的行動(dòng)修復生態(tài)環(huán)境創(chuàng )傷，只要是有利于厚植綠色優(yōu)勢的事情就堅定不移推進(jìn)，只要是不利于促進(jìn)綠色發(fā)展的行為就堅決有力糾正，切實(shí)守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，在祖國北疆構筑起萬(wàn)里綠色長(cháng)城。內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好保障國家能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責任。我們要緊扣內蒙古在全國構建新發(fā)展格局中的定位，發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的比較優(yōu)勢，揚長(cháng)避短、培優(yōu)增效，做好現代能源經(jīng)濟這篇文章，大力發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，優(yōu)化、穩定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為國家提供更為穩定、更加安全、更多綠色的能源供給和農畜產(chǎn)品供應。內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好服務(wù)國家經(jīng)略周邊和對外開(kāi)放戰略的重大政治責任。我們要全方位擴大對外開(kāi)放，積極融入共建“一帶一路”，持續深化區域經(jīng)濟合作，加快構建聯(lián)通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺，深度融入國內國際大市場(chǎng)，把區位優(yōu)勢更好轉化為開(kāi)放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，打造我國內陸開(kāi)放高地和沿邊開(kāi)放重要支點(diǎn)。內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好維護國家統一、民族團結的重大政治責任。我們要大力弘揚民族團結的光榮傳統，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，緊緊扭住鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)加強和改進(jìn)民族工作，徹底糾正民族工作指導思想偏差，全面推進(jìn)中華民族共同體建設，讓民族團結之花常開(kāi)長(cháng)盛，使中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路彰顯更大優(yōu)越性和更強生命力。內蒙古講大局、擔使命，必須肩負起、履行好守衛祖國北部邊疆的重大政治責任。我們要時(shí)刻保持憂(yōu)患意識和斗爭精神，深入貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家政治安全擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，使各族人民更加安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )大局更加安定有序，讓祖國“北大門(mén)”、首都“護城河”牢不可破、堅不可摧。責任就是大局，使命就是動(dòng)力。我們要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向一往無(wú)前、一干到底，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在接續奮斗中展現內蒙古擔當、貢獻內蒙古力量、綻放內蒙古風(fēng)采。踏上全面建設社會(huì )主義現代化新征程，內蒙古要履行好肩負的重大責任和光榮使命，必須堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。走好這條新路子，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生深刻變化的客觀(guān)要求，是內蒙古立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的必然選擇，是規律所向、大勢所趨、人民所盼。走好這條新路子，是習近平總書(shū)記和黨中央對新時(shí)代內蒙古發(fā)展提出的殷切期望，是重大的政治要求，絲毫不能含糊。走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標的全方位變化，是全局性、戰略性、長(cháng)期性的要求，所有領(lǐng)域、所有區域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力，各項重大目標任務(wù)、重大政策措施、重大工程項目都要依此布局展開(kāi)。我們必須深刻認識到，傳統發(fā)展模式難以為繼，老路子走不下去、再也不能走了，生態(tài)環(huán)境不允許，人民群眾不答應。全區上下要提高政治站位，保持戰略定力，增強走新路子的政治自覺(jué)性和現實(shí)緊迫感，再不能有任何幻想，再不能有半點(diǎn)猶疑，再不能有絲毫遲緩。要堅決調整、糾正和摒棄不適應不符合甚至違背生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求的思想觀(guān)念、行為方式、發(fā)展模式，堅決防止道理是道理、干事歸干事，徹底擺脫速度情結、路徑依賴(lài)，頂住壓力、忍住陣痛，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)走好新路子。今后五年，全區要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，堅持統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展和安全并重，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，不斷鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移從嚴管黨治黨，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上書(shū)寫(xiě)內蒙古發(fā)展新篇章，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線(xiàn)打造得更加亮麗。我們的奮斗目標是：通過(guò)全區上下不懈努力，“兩個(gè)屏障”更加牢固，“兩個(gè)基地”量質(zhì)齊升，“一個(gè)橋頭堡”作用彰顯，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大成果。產(chǎn)業(yè)結構、能源結構更加優(yōu)化，發(fā)展方式粗放特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較多依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)的狀況總體改變，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平明顯提升，綜合經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強。區域創(chuàng )新體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鎮體系和基礎設施體系更加完善，鄉村全面振興新格局、東中西部差異化協(xié)調發(fā)展新格局基本成型，高標準市場(chǎng)體系和全域開(kāi)放平臺建設取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善，微觀(guān)主體活力明顯增強。生態(tài)環(huán)境高水平保護取得更大成效。國土空間開(kāi)發(fā)保護格局全面優(yōu)化，全域生態(tài)安全格局基本形成，重點(diǎn)流域區域生態(tài)環(huán)境得到有效保護，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給增量擴容。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型成效顯著(zhù)，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度有效降低。生態(tài)環(huán)境保護法規制度體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境治理現代化水平持續提高，生態(tài)環(huán)境整體向好態(tài)勢鞏固拓展。創(chuàng )造人民群眾高品質(zhì)生活取得更大進(jìn)展。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。就業(yè)容量不斷擴大、質(zhì)量顯著(zhù)提升，城鄉居民收入穩定增長(cháng)，分配結構明顯改善。高質(zhì)量教育體系初步建成，社會(huì )保障體系、衛生健康體系、生育養老服務(wù)體系、住房供應保障體系更加健全，公共文化服務(wù)體系更加完善，各族群眾的日子從物質(zhì)上到精神上都過(guò)得越來(lái)越紅火。邊疆民族地區高效能治理取得更大突破。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革邁出更大步伐，治理體系和治理能力建設得到新的加強。社會(huì )主義民主法治更加健全，社會(huì )公平正義更加彰顯。中華民族共同體意識更加深入人心，民族工作高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展。社會(huì )治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，團結和諧穩定大局進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。面向未來(lái)，我們既要有藍圖和夢(mèng)想，更要有斗志和干勁。只要全區上下心往一處想、勁往一處使，真抓實(shí)干、埋頭苦干，我們的目標就一定能夠實(shí)現，內蒙古的未來(lái)必將更加美好。四、堅決做到“兩個(gè)維護”，確保各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證，是做好內蒙古各項工作的根本政治前提。我們必須堅定踐行“兩個(gè)維護”，切實(shí)增強忠誠核心、擁護核心、看齊核心、捍衛核心的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，以政治上的堅定和過(guò)硬保證各項事業(yè)順利推進(jìn)、健康發(fā)展。（一）堅定自覺(jué)維護黨的團結統一。把做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，增強維護意識，提高維護能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷完善、嚴格落實(shí)保障“兩個(gè)維護”的制度機制，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決聽(tīng)從黨中央號令、服從黨中央指揮，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。嚴格執行重大事項請示報告等制度規定，常態(tài)化開(kāi)展政治監督，確保黨中央政令暢通、令行禁止，把“兩個(gè)維護”落實(shí)到具體行動(dòng)上、體現在實(shí)際工作中。加強黨員、干部政治素質(zhì)識別和考察，堅決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護”的錯誤言行。廣大黨員、干部要永葆對黨忠誠的政治品格，始終忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線(xiàn)方針政策。要發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導的言行作斗爭。（二）始終牢記“國之大者”。深刻領(lǐng)悟、牢牢把握國之大局、國之大要、國之大事、國之大計，堅持從政治上謀劃、部署和推動(dòng)工作，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么，堅決避免謀劃和推進(jìn)工作中的缺位、錯位、出位，堅決糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的溫差、落差、偏差。堅持放眼全局謀一域，自覺(jué)把內蒙古工作置于黨和國家工作大局中來(lái)審視和推進(jìn)，只要是黨中央部署的、國家需要的就堅決做、馬上辦、抓到位，不因形勢復雜而迷失方向，不因局部利益而患得患失，做到一切站位大局、服從大局、服務(wù)大局、維護大局。（三）不折不扣貫徹執行黨中央決策部署。始終以落實(shí)黨中央精神為前提開(kāi)展工作，完善貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監督問(wèn)責等制度機制，確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。全力抓好中央巡視和各類(lèi)監督檢查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，不斷在解決問(wèn)題中對標看齊、改進(jìn)工作。各級黨組織要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極主動(dòng)把黨中央決策部署轉化為實(shí)實(shí)在在的具體任務(wù)，結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作，以釘釘子精神抓好落實(shí)，不掉隊、不走偏，堅決反對和糾治裝樣子、講條件、打折扣、做選擇、搞變通的行為。五、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障內蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古必須擔負起的重大政治責任，是我們必須始終銘記于心的“國之大者”。要樹(shù)牢大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)，堅定生態(tài)優(yōu)先的政治導向和價(jià)值追求，保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力，真正像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，一旦經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護出現矛盾，毫不猶豫把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境保護是為民造福的百年大計。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，全地域全方位加強生態(tài)環(huán)境保護，全領(lǐng)域全過(guò)程推動(dòng)發(fā)展綠色轉型，持續提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，守護好全區各族人民賴(lài)以生存和發(fā)展、寄以深情和摯愛(ài)的美好家園。（一）加大生態(tài)系統保護力度。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，大力實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，強化生態(tài)環(huán)境分區管控，持續提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。堅持把保護草原和森林作為首要任務(wù)，嚴格落實(shí)林（草）長(cháng)制，嚴格執行基本草原保護和草畜平衡、禁牧休牧等制度，嚴格禁止在草原上亂采濫挖、新開(kāi)露天礦山，嚴厲打擊各類(lèi)違法占用草原林地行為，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，發(fā)揮好草原和森林對維護生態(tài)安全的基礎性戰略性作用。堅持把保護黃河母親河擺在突出位置，全方位貫徹“四水四定”原則，一體推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題整治、深度節水控水、生態(tài)保護修復，著(zhù)力改善流域生態(tài)面貌。強化河湖長(cháng)制，系統推進(jìn)重點(diǎn)河湖、濕地、水體、流域生態(tài)保護和治理，深化“一湖兩�！�、察汗淖爾等綜合治理，狠抓地下水超采治理，統籌做好水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水資源節約、水安全保障�？茖W(xué)推進(jìn)土地沙化荒漠化防治，努力創(chuàng )造更多防沙止漠的“綠色奇跡”。堅持從修復區域生態(tài)系統出發(fā)，加強綠色礦山建設，推進(jìn)礦區生態(tài)綜合治理。實(shí)施生物多樣性保護重大工程，推進(jìn)大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈生態(tài)廊道建設，加快構建自然保護地體系。（二）深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強大氣面源污染治理，實(shí)施工業(yè)污染源深度治理，強化多污染物協(xié)同控制，深化烏海及周邊地區、呼包鄂等重點(diǎn)區域大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，有序推進(jìn)清潔取暖，基本消除重污染天氣。加強工業(yè)廢水、農業(yè)退水、城鄉污水治理，基本消除城市黑臭水體。強化土壤污染防治，有效管控農用地和建設用地土壤污染風(fēng)險。加快補齊環(huán)境基礎設施短板，提高環(huán)境治理能力，持續改善城鄉人居環(huán)境。（三）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。緊緊抓住國家推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和重大戰略機遇，以更大的決心和力度抓好減污降碳協(xié)同增效，加快調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳力度，構建清潔低碳安全高效的能源體系，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，嚴把新上項目的碳排放關(guān)。加強碳達峰過(guò)程中的風(fēng)險識別和管控，防止急于求成和“運動(dòng)式”減碳。完善能源、水資源、建設用地等剛性約束制度，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。強化國土空間規劃和用途管控，嚴守“三區三線(xiàn)”，推動(dòng)生態(tài)功能區走以自然恢復為主的路子，農牧業(yè)生產(chǎn)區走集約化、適度規�；�(jīng)營(yíng)的路子，城鄉建設走集中集聚集約的發(fā)展路子。大力宣傳綠色文明理念，倡導綠色低碳生活，讓建設美麗內蒙古成為全區人民的自覺(jué)行動(dòng)。六、加快經(jīng)濟轉型發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系內蒙古經(jīng)濟正處在一個(gè)極其艱難又極為重要的轉型期，必須堅持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟轉型，全力以赴調結構、轉功能、提質(zhì)量，在生態(tài)環(huán)境有效保護、能源資源高效利用、質(zhì)量效益穩步提升的基礎上實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。無(wú)論發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件如何變化，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的短視做法必須徹底摒棄，過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)、資源消耗推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不當做法必須徹底摒棄，高耗能、高排放項目必須堅決嚴控，落后和過(guò)剩產(chǎn)能必須堅決淘汰，不顧可用財力過(guò)度舉債搞建設、不顧產(chǎn)業(yè)基礎盲目投資和重復建設的行為必須堅決杜絕。要以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴(lài)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉變、由分散低效型向集約高效型轉變，加快構建現代化經(jīng)濟體系。要把優(yōu)化布局作為建設現代化經(jīng)濟體系的先手棋，立足主體功能定位和資源環(huán)境承載能力，科學(xué)調整國土空間、產(chǎn)業(yè)基地、區域經(jīng)濟、城鄉建設布局，統籌優(yōu)化重大生產(chǎn)力、重大基礎設施和公共資源布局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚。要堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng )新作為建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐，大力實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，改善創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，提高創(chuàng )新鏈整體效能，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要加快構建綠色特色優(yōu)勢現代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施延鏈補鏈強鏈行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。（一）加快建設創(chuàng )新型內蒙古。把加強科技創(chuàng )新作為最緊迫的任務(wù)，堅決打好科技創(chuàng )新能力提升攻堅戰，塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng )新鏈，堅持有所為有所不為，重點(diǎn)在乳業(yè)、稀土新材料、碳基新材料、新能源、種業(yè)等領(lǐng)域實(shí)施一批重大科技項目，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉化應用。完善創(chuàng )新平臺體系，布局一批重點(diǎn)實(shí)驗室、科技創(chuàng )新中心和新型研發(fā)機構，實(shí)施高新區“提質(zhì)進(jìn)位”和“促優(yōu)培育”行動(dòng)，高標準打造乳業(yè)、稀土新材料國家技術(shù)創(chuàng )新中心，高質(zhì)量建設呼包鄂國家自主創(chuàng )新示范區、鄂爾多斯國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區和巴彥淖爾國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng )新聯(lián)合體。深入推進(jìn)科技體制改革，建立政府投入剛性增長(cháng)機制和社會(huì )多渠道投入激勵機制，改革創(chuàng )新重大科技項目立項和組織管理方式，完善科技評價(jià)機制，加強知識產(chǎn)權保護，擴大科技開(kāi)放合作，實(shí)施一流科技人才和創(chuàng )新團隊引育工程，最大限度集聚和用好各類(lèi)創(chuàng )新資源。大力弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。（二）推動(dòng)能源和戰略資源基地綠色低碳轉型。深入推進(jìn)能源革命，大力發(fā)展智慧能源，加快形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，提升能源供給質(zhì)量、利用效率、減碳水平和安全保障能力，建設國家現代能源經(jīng)濟示范區，推動(dòng)內蒙古由化石能源大區向清潔能源大區轉變。嚴控煤炭消費增長(cháng)，嚴控煤電項目，有序調整能源生產(chǎn)結構，優(yōu)先發(fā)展急需緊缺的優(yōu)質(zhì)資源品種，提高煤炭利用效率，向產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品精細化方向發(fā)展，著(zhù)力淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。高度重視煤炭清潔利用，積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟，逐步形成煤炭產(chǎn)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)占比合理、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源大規模高比例開(kāi)發(fā)利用，建設一批千萬(wàn)千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統，到二○二五年新能源裝機規模超過(guò)火電裝機規模、二○三○年新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。廣泛拓展新能源場(chǎng)景應用，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務(wù)業(yè)，壯大風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣(mài)電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉變，把內蒙古打造成為全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)稀土資源保護性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規范化管理，強化“稀土+”協(xié)同創(chuàng )新，做精做優(yōu)做強稀土產(chǎn)業(yè)。（三）推動(dòng)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉型。堅持綠色興農興牧、科技興農興牧、質(zhì)量興農興牧，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)農牧業(yè)發(fā)展，下大氣力轉變傳統農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)農牧業(yè)集約化、規�；�、高端化發(fā)展。優(yōu)化農牧業(yè)區域布局和生產(chǎn)結構，統籌考慮資源稟賦和市場(chǎng)需求，宜糧則糧、宜牧則牧、宜林則林，加快打造若干優(yōu)勢農畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農畜產(chǎn)品優(yōu)勢區。深化農牧業(yè)供給側結構性改革，加強農畜產(chǎn)品標準化、綠色化生產(chǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程和奶業(yè)振興行動(dòng)，加快發(fā)展以草畜一體化為重點(diǎn)的現代畜牧業(yè)，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)農牧業(yè)發(fā)展從主要看重牲畜數量、糧食產(chǎn)量增長(cháng)到更加注重品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造轉變，增加更多優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品供給。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，加強高標準農田建設和黑土地保護。發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，支持農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、做大做強，提高農牧民組織化程度，完善利益聯(lián)結機制，打造更多專(zhuān)業(yè)化規�；a(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)農村牧區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓好農畜產(chǎn)品精深加工，豐富鄉村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進(jìn)農牧業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。（四）大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。著(zhù)眼改變倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結構，堅持破立并舉、加減并做，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級步伐，著(zhù)力壯大新增長(cháng)點(diǎn)。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化生態(tài)化發(fā)展，加快壯大綠色環(huán)保、生物醫藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化步伐，培育發(fā)展大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新興數字產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“上云用數賦智”行動(dòng)，積極創(chuàng )建國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區，做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟。大力實(shí)施智能制造和綠色制造工程，加快推進(jìn)傳統制造業(yè)全方位全鏈條改造，打造若干有影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。強化工業(yè)園區集約發(fā)展功能，堅持以畝均論英雄，加快工業(yè)園區綠色化智能化建設。加快服務(wù)業(yè)數字化標準化品牌化發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和綠色發(fā)展水平。加快旅游業(yè)供給側結構性改革，堅持全域全季、差異化高端化發(fā)展定位，加強區域間資源共享和高水平戰略合作，完善旅游設施、豐富旅游業(yè)態(tài)、拓展旅游市場(chǎng)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，不斷增加高品質(zhì)旅游服務(wù)供給，讓八方來(lái)客有更美好的體驗、更舒心的享受、更難忘的回憶，讓內蒙古的旅游從東到西都火起來(lái)、一年四季都熱起來(lái)。（五）深入落實(shí)擴大內需戰略。順應消費升級趨勢，提升消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)傳統消費提質(zhì)擴容、新型消費加快成長(cháng)，壯大信息消費、綠色消費等新增長(cháng)點(diǎn)。完善城鄉融合消費網(wǎng)絡(luò )，加快構建綠色高效順暢的現代流通體系，全面改善消費環(huán)境，持續釋放消費潛力。有效發(fā)揮政府投資的引導和撬動(dòng)作用，充分激發(fā)民間投資的活力和潛力，聚焦“兩新一重”和短板領(lǐng)域擴大有效投資，實(shí)施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，支持企業(yè)加大設備更新和技改投入，促進(jìn)投資規模穩定增長(cháng)、結構持續優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高。按照生態(tài)優(yōu)先、適度超前原則，推動(dòng)基礎設施綠色升級，加快構建集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，持續釋放有效投資需求。（六）構建區域城鄉發(fā)展新格局。統籌區域差異化協(xié)調發(fā)展，調整完善區域政策體系，推動(dòng)東部盟市把保護大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務(wù)，把發(fā)展現代農牧業(yè)、特色旅游業(yè)和泛口岸經(jīng)濟作為主攻方向，在放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)中西部盟市把抓好黃河流域大保護大治理挺在前面，支持中部盟市加快一體化發(fā)展步伐，支持西部盟市加快產(chǎn)業(yè)迭代替代步伐，在突出產(chǎn)業(yè)特色和補生態(tài)環(huán)境短板中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，重點(diǎn)建設呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”，支持首府提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，增強城市群和中心城市綜合承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調聯(lián)動(dòng)、特色化、內涵式發(fā)展，構建多中心帶動(dòng)、多層級聯(lián)動(dòng)、多節點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮化格局。嚴格控制城鎮開(kāi)發(fā)邊界，堅決防止盲目鋪攤子、貪大求洋，突出補短板、強弱項，提高精細化管理水平。完善盟市、旗縣所在地宜居宜業(yè)功能，實(shí)施城市更新行動(dòng)，強化基本公共服務(wù)保障，不斷提高市民化質(zhì)量和城鎮化質(zhì)量。全面推進(jìn)鄉村振興，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，深化農村牧區改革，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造廣大農牧民幸福生活的美好家園。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶機制，建立農村牧區低收入人口常態(tài)化幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。（七）完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎全面深化改革，打好減負松綁組合拳，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。加快轉變政府職能，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”，打造營(yíng)商環(huán)境升級版，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，深化產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革，努力實(shí)現市場(chǎng)準入暢通、開(kāi)放有序、競爭充分、秩序規范。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，加強對企業(yè)的全生命周期服務(wù)，構建親清政商關(guān)系。積極培育資本市場(chǎng)，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。健全地方金融監管體制，規范政府債務(wù)管理，確保金融安全。（八）提升向北開(kāi)放重要橋頭堡建設水平。把自身開(kāi)放融入國家開(kāi)放總體布局，以參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設為驅動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)放型經(jīng)濟體制，營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟環(huán)境，提升開(kāi)放層次和水平。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，優(yōu)化口岸資源配置，加強面向腹地的重大基礎設施和重要樞紐節點(diǎn)建設，集中力量打造重點(diǎn)貨物集疏中心，促進(jìn)資源轉化園區提檔升級，構建形成口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)格局，推動(dòng)“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉變，推動(dòng)“過(guò)路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉型。創(chuàng )新發(fā)展對外貿易，促進(jìn)外貿向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉變。加強區域經(jīng)濟合作，積極承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移，創(chuàng )新開(kāi)展招商引資，推動(dòng)區內產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、物流鏈、價(jià)值鏈與全國大市場(chǎng)全面對接、深度融合，更好服務(wù)和融入國內大循環(huán)。七、持續增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，順應人民群眾對美好生活的新期待，著(zhù)力提高民生保障精準化、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì )治理現代化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（一）促進(jìn)就業(yè)增收。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，推動(dòng)勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)相統一，完善政策體系，強化培訓服務(wù)，注重權益保障，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實(shí)施托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。不斷拓寬城鄉居民收入渠道，健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報酬機制、工資合理增長(cháng)機制、最低工資標準調整機制和工資支付保障機制，落實(shí)初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，推動(dòng)實(shí)現共同富裕邁出堅實(shí)步伐。（二）建設高質(zhì)量教育體系。堅持為黨育人、為國育才，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，統籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設，抓好“雙減”政策實(shí)施，健全“五育并舉”育人體系，健全學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。加大教育投入，深化教育改革，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，以“雙一流”“雙高”建設為牽引推進(jìn)高等教育內涵式高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育類(lèi)型化貫通式發(fā)展。提高特殊教育保障水平，規范民辦教育發(fā)展，加快構建服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系，讓人人都享有更好更公平的教育。（三）健全多層次社會(huì )保障體系。深入實(shí)施全民參保計劃，推動(dòng)實(shí)現法定人員全覆蓋。健全完善基本養老、基本醫療等保險制度，不斷提高保障標準和統籌層次，鼓勵發(fā)展商業(yè)醫療保險，為人民群眾提供更可靠更充分的保障。健全分層分類(lèi)、城鄉統籌的社會(huì )救助體系，構建綜合救助格局。積極應對人口老齡化，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著(zhù)力滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化住房需求。保障婦女兒童合法權益，加強未成年人保護，完善社會(huì )福利制度，發(fā)展殘疾人、人道公益等事業(yè)。健全退役軍人工作體系和保障制度。（四）推進(jìn)健康內蒙古建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，堅持預防為主的方針，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，完善公共衛生體系，深化醫藥衛生體制改革，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，筑牢外防輸入嚴密防線(xiàn)。完善醫防協(xié)同機制和防控體系，提高突發(fā)公共衛生事件監測預警和應急處置能力。加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，建設區域醫療中心，實(shí)施縣級醫院能力提升工程，改善基層基礎設施條件，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，讓全區人民就近享有公平可及、系統連續的健康服務(wù)。促進(jìn)中醫藥（蒙醫藥）傳承創(chuàng )新發(fā)展。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。推動(dòng)群眾體育、競技體育、青少年體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。完善生育配套政策，健全托育服務(wù)保障體系，降低生育養育教育成本，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。（五）加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持共建共治共享，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺，全面提升社會(huì )治理效能。健全社區與社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )公益慈善資源的聯(lián)動(dòng)機制，激發(fā)基層社會(huì )治理活力。八、推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，把人民當家作主具體地、現實(shí)地體現到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的政策措施上，體現到黨和國家機關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級工作上，體現到實(shí)現人民對美好生活向往的工作上。（一）進(jìn)一步擴大人民民主。加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使職權、開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，提升人大監督效能和代表工作水平，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，完善協(xié)商內容，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規則，推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構和政協(xié)委員隊伍建設，更好加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度，在城鄉社區治理、基層公共服務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)?/span>（二）扎實(shí)推進(jìn)法治內蒙古建設。健全黨領(lǐng)導全面依法治區的制度和工作機制，統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，有效發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。全面貫徹實(shí)施憲法，加強對法律法規實(shí)施情況的監督檢查，堅決維護憲法權威和尊嚴。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，著(zhù)力增強法規的針對性、適用性、可操作性。加快法治政府建設，嚴格落實(shí)重大行政決策程序，健全行政執法工作體系，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，加強司法制約監督，確保司法公正高效權威。加大全民普法力度，完善公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法。（三）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統一，努力尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團結合作，支持他們更好履行參政議政、民主監督、政治協(xié)商職能。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，持續整治非法宗教活動(dòng)，有效防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。推動(dòng)黨外代表人士隊伍建設，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的溝通聯(lián)絡(luò )，增進(jìn)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作，不斷擴大團結面、增強包容性。九、大力加強社會(huì )主義文化建設，凝聚各族人民團結奮斗的強大精神力量緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，推動(dòng)宣傳思想文化工作守正創(chuàng )新，為新時(shí)代內蒙古發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力、文化條件。（一）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習宣傳教育，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，統籌建設和管理、內宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下，切實(shí)管好導向、管好陣地、管好隊伍。注意和正確區分政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，大力開(kāi)展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，創(chuàng )新宣傳方法手段，建強用好縣級融媒體中心，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，加快構建全媒體傳播體系，鞏固壯大主流思想輿論。提升網(wǎng)絡(luò )建設、運用、管理水平，堅決維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全。（二）提高社會(huì )文明程度。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，弘揚黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，促進(jìn)各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊密團結在一起。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，實(shí)施新時(shí)代公民道德建設“十大行動(dòng)”，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建，健全志愿服務(wù)體系，加強家庭家教家風(fēng)建設和誠信建設，推動(dòng)形成適應新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規范。（三）促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，優(yōu)化城鄉文化資源配置，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)全區人民精神生活共同富裕。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，加強文物古籍保護、研究、利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統性保護，推進(jìn)長(cháng)城、黃河國家文化公園建設，促進(jìn)中華文化展現永久魅力、煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采。（四）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場(chǎng)體系建設，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。改造提升傳統文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。以講好中國故事為著(zhù)力點(diǎn)，加強國際傳播能力建設和對外文化交流。十、堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展做好民族工作，事關(guān)祖國統一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團結和社會(huì )穩定，事關(guān)國家長(cháng)治久安和中華民族偉大復興。我區民族工作的基礎是好的，同時(shí)民族領(lǐng)域存在諸多風(fēng)險挑戰。我們要珍惜模范自治區的崇高榮譽(yù)，就必須正視和解決突出問(wèn)題，不能陶醉其中而無(wú)視問(wèn)題的存在及其嚴重性，否則就會(huì )犯下顛覆性錯誤。要牢牢把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)加強和改進(jìn)民族工作，努力在推進(jìn)中華民族共有精神家園建設、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平上走在前作表率。民族工作政治性、政策性、群眾性強，必須正確把握民族工作中的重大關(guān)系，決不能把民族工作當作一般性、事務(wù)性工作，決不能在維護民族團結、邊疆穩固上出現任何閃失，決不能在民族領(lǐng)域出現影響甚至遲滯中華民族偉大復興進(jìn)程的重大問(wèn)題。（一）推進(jìn)中華民族共有精神家園建設。建立完善鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系和宣傳教育體系，健全全員化、常態(tài)化宣傳教育機制，推動(dòng)各民族樹(shù)立正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”在各族人民心中深深扎根。堅持用中華文化浸潤民族團結，大力弘揚中華民族偉大精神，傳播推廣更多各民族共享的中華文化符號和中華文化形象，推動(dòng)各民族人心歸聚、精神相依。加強中華民族歷史觀(guān)教育，客觀(guān)看待、科學(xué)評價(jià)各民族及其歷史人物對中華民族的貢獻，引導各族干部群眾準確認識中華文明的起源和歷史脈絡(luò )，準確認識中華民族和中華文明的多元一體，不斷增強對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用。（二）促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置，深化互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境建設，創(chuàng )造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )和遷徙流動(dòng)的社會(huì )條件，開(kāi)展形式多樣的群眾性交流活動(dòng)，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一。深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，深化主題內涵，創(chuàng )新方式載體，擴大社會(huì )參與，推動(dòng)創(chuàng )建工作全面提質(zhì)增效。加強和改進(jìn)城市民族工作，讓少數民族群眾更好融入城市。（三）提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平。堅持和完善民族區域自治制度，推動(dòng)具體政策舉措和實(shí)現形式與時(shí)俱進(jìn)，更好做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。持續深入開(kāi)展糾偏正向，全面整改思想認識、文化宣傳、政策法規、干部隊伍、社會(huì )事業(yè)、執法司法、地標建筑等方面存在的突出問(wèn)題，堅決糾治突出和強化民族差異性、忽視和弱化中華民族共同性的問(wèn)題和做法。按照堅持正確的、調整過(guò)時(shí)的原則，穩慎調整完善民族領(lǐng)域有關(guān)法規政策，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問(wèn)題、特別事項制定實(shí)施差別化區域支持政策，著(zhù)力減少同一地區不同民族之間的公共服務(wù)政策差異，切實(shí)保障民族平等團結、體現社會(huì )公平正義。堅持依法治理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。高度警惕一切影響民族團結的苗頭性問(wèn)題，積極穩慎處理涉民族因素的意識形態(tài)問(wèn)題，旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義、極端民族主義、宗教極端主義、大漢族主義和地方民族主義，嚴厲打擊挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團結的言行，決不讓任何破壞民族團結、制造民族分裂的企圖得逞。十一、建設更高水平的平安內蒙古，筑牢祖國北疆安全穩定屏障內蒙古在國家安全穩定大局中地位重要、責任重大，必須強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，加快構建大安全格局、完善大平安體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保社會(huì )更安定、人民更安寧，以?xún)让晒胖�守衛邊疆安全、拱衛首都安全。（一）全面加強國家安全能力建設。嚴格落實(shí)黨委（黨組）國家安全責任制，完善國家安全審查和監管制度，健全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，加快構建覆蓋各領(lǐng)域各層次、靈敏協(xié)調高效的安全防控網(wǎng)。嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆活動(dòng)，加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設，堅決維護國家政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線(xiàn)。強化黨政軍警民合力強邊固防，扎實(shí)推進(jìn)邊境地區立體智能防控體系建設，深入實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，確保邊境安寧。強化全民國防教育，深化雙擁共建工作，完善新時(shí)代國防動(dòng)員體系。（二）不斷提高公共安全保障能力。健全公共安全體系，把好安全風(fēng)險源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān)，努力減少公共安全事件對人民群眾生命健康的威脅。完善安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，有效遏制重特大安全事故。強化食品全鏈條質(zhì)量安全監管，構建藥品全生命周期管理機制，加強生物安全風(fēng)險防控。實(shí)施公共基礎設施安全加固和自然災害防治能力提升工程，健全高效科學(xué)的自然災害防治體系。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災抗災救災能力。（三）全力維護社會(huì )穩定和安全。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強各類(lèi)調解聯(lián)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)治聯(lián)調工作，加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，加快構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會(huì )矛盾綜合治理機制，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，依法妥善解決群眾合理合法訴求。加強社會(huì )面智能安防建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，打造社會(huì )治安防控新格局。十二、深化全面從嚴治黨，推動(dòng)政治生態(tài)全面重塑、根本好轉從嚴管黨治黨，凈化政治生態(tài)，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執政地位。內蒙古政治生態(tài)長(cháng)期嚴重受損，亂象叢生、積弊甚深，這幾年我們以強烈的革命精神和斗爭精神凈化修復政治生態(tài)，毫不猶豫向頑疾亮劍，毫不手軟向毒瘤開(kāi)刀，堅決撕開(kāi)口子、揭開(kāi)蓋子、挖出根子，全力推動(dòng)全區政治生態(tài)正本清源、重塑再造，為各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步掃除了障礙、清除了隱患、創(chuàng )造了良好環(huán)境。全面從嚴治黨永遠在路上。我們不能滿(mǎn)足于已經(jīng)取得的成績(jì)，決不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒！必須保持頭腦清醒，乘勢而上、一鼓作氣、務(wù)求全勝。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過(guò)程，讓內蒙古的政治生態(tài)更加山清水秀。（一）深化思想政治建設。持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鞏固拓展集中教育和經(jīng)常性教育成果，推動(dòng)理論武裝不斷走深走心走實(shí)。抓好《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》學(xué)習宣傳貫徹工作，教育引導廣大黨員、干部深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)貫徹以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的重要要求。嚴肅黨內政治生活，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，純潔黨內同志交往，著(zhù)力解決平淡化、隨意化、庸俗化、交易化等問(wèn)題。（二）加強和改善黨的領(lǐng)導。堅決貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求，嚴格落實(shí)黨領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等各種組織的制度，完善黨領(lǐng)導各項事業(yè)的具體制度，健全基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度規定，確保各級各方面始終在黨的統一領(lǐng)導下各就其位、各司其職、各盡其責、有序協(xié)同。改進(jìn)和完善各級黨委（黨組）領(lǐng)導方式和工作方法，嚴格執行民主集中制，健全決策咨詢(xún)、執行、評估等機制，不斷提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。充分發(fā)揮各級黨委議事協(xié)調機構謀大事、議大事、抓大事作用，推動(dòng)各項工作順暢運行、高效執行。（三）建設高素質(zhì)干部和人才隊伍。堅持新時(shí)代好干部標準，突出政治標準，精準科學(xué)選人用人，努力建設一支維護黨的集中統一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的干部隊伍，確保各級領(lǐng)導權始終掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦地區、在重大工作和重大斗爭中培養鍛煉干部，讓更多的好干部在風(fēng)雨中茁壯成長(cháng)。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。優(yōu)化年輕干部選拔方式和成長(cháng)路徑，充分發(fā)揮各年齡段干部作用，統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作，加強離退休干部服務(wù)管理。以構建“一心多點(diǎn)”人才工作新格局為抓手，深化人才發(fā)展體制機制改革，完善人才服務(wù)保障體系，營(yíng)造育才識才愛(ài)才用才的良好環(huán)境。（四）推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，以提升組織力為重點(diǎn)，增強政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促基層治理、促民族團結進(jìn)步，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。健全組織體系，優(yōu)化組織設置，增強黨的組織和工作覆蓋的有效性。以“最強黨支部”建設提質(zhì)升級為抓手，推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，強化黨員日常管理監督。健全持續整頓軟弱渙散基層黨組織長(cháng)效機制，加強帶頭人隊伍建設，注重發(fā)揮駐嘎查村第一書(shū)記和工作隊作用，推動(dòng)資源、服務(wù)和管理全面下沉。（五）強力推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，緊盯頑疾陋習及其新動(dòng)向新變種反復抓、抓反復，深化拓展為基層減負、過(guò)緊日子等工作，不斷完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制。堅持把紀律和規矩挺在前面，精準運用監督執紀“四種形態(tài)”。推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督統籌銜接，貫通各類(lèi)監督，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督。以“兩個(gè)零容忍”的態(tài)度深化反腐敗斗爭，堅決查處系統性區域性腐敗問(wèn)題，堅決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，深化以案促改、以案促建、以案促治，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題常態(tài)化治理，開(kāi)展金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和風(fēng)險隱患專(zhuān)項整治，抓好糧食購銷(xiāo)、政法、開(kāi)發(fā)區和國企、高校等領(lǐng)域反腐敗工作，強力削減存量、遏制增量，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。我們已經(jīng)取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，還要一以貫之、一刻不停地把這場(chǎng)不能輸也輸不起的斗爭進(jìn)行到底，讓廣大黨員、干部在風(fēng)清氣正的從政環(huán)境中更好地干事創(chuàng )業(yè)，讓各族人民群眾在海晏河清的政治生態(tài)里對我們黨更加充滿(mǎn)信心信任。同志們！宏偉的事業(yè)在拼搏奮斗中鑄就，壯麗的華章在砥礪前行中譜寫(xiě)。站在黨的百年光輝歷史新起點(diǎn)，有習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引方向，我們信心如磐、意志如鐵；踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，有習近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷，有全區2400多萬(wàn)各族人民的熱切期盼，我們精神振奮、豪情滿(mǎn)懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，牢記囑托、勇�(lián)姑�，守望相助、開(kāi)拓奮進(jìn)，矢志不移為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)而奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為黨和人民爭取更大光榮！
